我所意识的庄心一

更新时间:2019-01-07

前排从左至左分辨为陈共炎、吴浑、庄心1、黄白元、王建平,后排左二为作者

兆歉

2018年12月19日-21日,中央经济工作会议在京召开。会议指出,本年三大攻坚战初战得胜。三大攻坚战是指防范化解金融风险、脱贫攻坚和传染防治。这也是杭州市委、市政府今年工作的重中之重。三大攻坚战重要义务就是防范化解金融风险。杭州的情形与全国一样,听到中央经济工作会议“初战告捷”的定调,我作为分担金融工作的副市长既感同身受又非常快慰。

我经常和共事们恶作剧说,我到杭州工作时机错误。2017年5月份来时,2018世界杯投注网,风调雨逆,工作开展安稳顺遂;但从往年开端,挑战连续而来,前是有大型民企集团呈现活动性危机,而后是个性上市公司连续吃亏面对退市,再厥后就是P2P网贷机构连绝“爆雷”,实控人“跑路”,直到大批上市公司股权度押面对强迫仄仓风险和多数不法集资机构和公募基金背规经营出现兑付危机,堪称层见叠出,应付自如。得益于中央、省委省政府的顽强领导,市委市政府重要领导的亲身部署,靠前指挥,地方和部门的通力合作,担负无为,才使得风险失掉冷静应对、有序处理,保障了全市经济社会大局的稳定,不涌现系统性、区域性的风险事宜。

在这一系列风险应答过程当中,我做为分担领导,齐进程参加构造批示协调解置的任务,算是尽了一份心、出了一份力。也让我由衷天感激一团体,我正在证监会风险办工作时的老发导:庄心一。昔时我随着他介入处置“德隆系”风险跟证券公司总是管理的阅历,对我古天答对付那一系列金融风险供给了可贵的教训取鉴戒,明天处理这类突收风险的底气和胆气,便我小我而行,很年夜局部源于此。

提及去,“德隆系”风险处置和证券公司综合治理皆是十4、五年前的事了。德隆事情是指2004年4月已经是中国最大的平易近营企业的德隆股票崩盘,致使德隆轰然倒下的事宜。德隆团体现在被人们称作“股市第一强庄”,是一家旗下领有177家子孙公司和19家金融机构的巨型企业散团。它由唐氏四兄弟于1986年创立于新疆黑鲁木齐。2000年底,德隆在上海注册了德隆外洋策略投资无限公司,履行工业整合,曾一量光辉,但在实行并购过程中,因为范围过于扩大,终极招致了本钱链断裂,堕入了财政危急。德隆系旗下老三股(合金投资、湘火把、新疆屯河)演出下台跳火、持续跌停、放度出遁三步直,曲至周全瓦解。

为避免发死系统性、地区性风险,国务院建立工作专班,证监会参与个中。我事先在广东证监局任副局长,由于“湘水炬”和德隆参股的“恒疑证券”在湖北,有领导发起“湘人治湘”,把我紧迫抽调出来,派到长沙担负现场工作组组长并参与湖南证监局平常工作,有“临机定夺之权”。这其中艰苦波折一言易尽。

证券公司综合治理则是指2004年8月至2007年8月历时3年的证券行业的综合治理。2003年末至2004年上半年,随着证券市场的结构性调剂和持续低迷,南边证券、闽发证券、“德隆系”等证券公司的问题充分裸露,证券行业多年积累的风险浮现极端暴发状况,证券公司面临行业建破以来第一次行业性危机。据过后摸底核对,其时全行业客户买卖结算资金缺口640亿元,违规资产管理1853亿元,调用经纪宾户债券134亿元,股东占款195亿元;超比例持股99只,账中经营1050亿元;84家公司存在1648亿元活动性缺口,此中34家公司的资金链随时可能断裂。证券公司的风险已重大危及证券市场保险,涉及社会稳定,成为限制证券市场安康发展的突出问题,情况十分严峻。

证监会按国务院2004年1月宣布的《对于推进资本市场改革开放和稳定发展的多少意睹》要乞降整体部署,一方面会同有关部门和地方政府松慢组织对高危证券公司行政处置,化解火烧眉毛的风险,把持个案风险背内部舒展和打击;另外一方面集中力气,深进分析风险成果,研究全体处理问题的详细方式和配套措施。2004年8月,证监会召开专题性的全国证券监督工作座谈会,在证券监管系统内全脸部署和开动了综合治理工作。2005年7月,国务院办公厅转发证监会《证券公司综合治理工作方案》,要供各地域、各部门高度器重、亲密合营,独特做好综合治理工作,并成立证券公司综合治理专题工作小组。工作班子牢牢抓住微观经济良性运转和证券市场深入改造的主要机会,以增强防范、完善制度、构成机制、袭击违法违规运动为目的,将风险处置、日常监管和推动行业发展三管齐下,做到防治结合,以防为主,并逐渐造成了“四大准则、八大致系”的工作套路。四大本则是:多管齐下,分类处置;标本兼治,重在治标;统筹统筹,确保稳定;遵章行政,完善机制。八大办法系统为:一是采用“讲瞎话、真整改、定责任、给时间”的政策,全面摸清风险底数,强力催促证券公司整改;二是实时稳妥处置高风险公司,设立证券投资者掩护基金,制定和出台《证券公司风险处置规矩》,建立风险处置的长效机制;三是激励有关方面(主如果四大资产管理公司)在合乎功令律例和监管划定的条件下,对风险公司禁止重组,使其到达持续合规经营尺度;四是改革完美客户资金存管、国债回购、资产管理、证券自营等基础性制度,建立证券公司财务信息公然披露制度;五是对质券公司履行分类监管,建立公司营业范畴和规模与其净资本静态挂钩的新机制;六是勉励天资杰出的公司翻新发展,支持优良公司进一步做劣做强;七是完擅证券监管机构与公安、司法构造的合作机制,强化责任查究,严正市场规律,严厉查处守法违规行动;八是制定、修正有关法令法规,完善证券公司监管司法律例体制。

证监会全体系“总发动”,据统计,在其时全国2000多人的证券羁系队伍中,至多有三分之一的人参与了风险处置工作。锤炼了步队,片面进步了本质和监管才能。至2007年8月,在闭停并转31家证券公司的基础上,用时3年的证券行业综合治理美满支卒,社会各圆评估这是一次行业内重大的轨制性变革,外行业表里危机下,由政府及监管部分掌管的一场力挽狂澜的变更,经由此次狂风暴雨的浸礼,全部证券业的警告状态、财政目标、经营理念和监管思路都产生了反动性变革。记切当年在总结风险处置经验领会时,我作为全程参与者,曾道过如许的话:证券公司风险处置这一事务,将永载中国本钱市场史册;今天的人们,曾经对风险处置工作赐与了极高的评价,但我信任,跟着时间的推移,先人将会赐与更高的评价。我曾对庄心一副主席说过,我以为,假如没有是我们在2004——2007年提早自动处置了这些证券公司风险,拖到2008年亚洲金融危机降临时,中国不知要倒若干家证券公司,形成多大的经济丧失和社会震动。

展垫了这么多,应言回正传了。

庄心一,男,汉族,1955年4月生,上海奉圣人。197年-1975年,内蒙古出产扶植兵团四师知青。1975年-1978年,内受查干诺我碱厂工人。1978年-1982年,在辽宁财经学院(今西南财经大学)基建财务专业进修。1982年-1986年,中国人民扶植银行投资一部干部、副科长、科长。1986年-1992年,中国人民建立银行办公室副处长、处长。担任过建行总行行长周讲炯的布告。1992年1月-1992年10月,中国人民建设银行信贷部副主任。1992年10月-1993年8月,国务院证券委员会办公室副主任(副局级)。1993年8月-1995年10月,中国人民建设银行信赖投资公司副总司理。1995年10月-1997年10月,深圳证券生意业务所总司理、党委布告。1997年10月-1998年10月,国务院证券委员会办公室巡查员(正局级)兼中国证监会培训核心主任。1998年10月-2002年3月,深圳市政府副市长、党构成员(其间,1993年—1998年前后辞职攻读东北财经大学货泉银行教硕士研究生和西安交通大学货币银行学专士研讨生)。2002年3月-—2002年7月,主持中国证券业协会周全工作。2002年7月-2003年11月,中国证券业协会会长、党委书记。2003年11月-2005年2月,中国证券监督治理委员会主席助理、党委委员兼机构监管部主任、风险处购置公室主任。2005年2月-2015年9月,中国证券监视管理委员会副主席、党委委员。我从2004年5月抽调到“德隆系”风险处置湖南工作组任组长起,正式在庄心一部属工作,直到2008年6月调离风险办,受他间接领导4年时间。这4年实是苦酸苦辣都尝遍了,如果今天要我评价他,我就是三句话:讲政治、干实事、带队伍。

讲政治表现在那时里对本钱市场和证券公司多年沉淀的风险,他不躲避,敢于担当,踊跃出谋献策,为会党委僧人祸林主席提出看法和倡议;在国务院决议开展证券公司综合治理后,一马当先、赴汤蹈火、粗心组织、狠抓降实,确保国务院和证监会党委果决议部署履行到位,前述作品中反应的证券公司风险处置结果就是最佳的证实。

干真事体当初他岂但念干事,并且会做事,干成事。面貌风险处置中的艰巨险阻,他凭仗本人的政事经验、专业素养,深刻研判、经心剖析、前怕狼后怕虎,制订出券商综合治理的根本思路并周到安排,因此捉住了有益机会和时光窗心,用短短3年时间就实现了券商综开管理工作。偿还了人平易近银止的再存款,基本化解现有风险,开端树立起新的机造,有用防范了新的风险,为证券公司标准、连续、稳固发作奠基了基本。

带队伍体现在两点:一是历时3年,波及几十家券商,几万万投资者,几百亿元的资产处置,整个风险处置队伍迎难而上、不畏艰辛、令行制止,出现出优越的战役作风和坚强的斗志。并且在干成事的同时,干部还不失事。他带出了一收铁军。二是培育了一大批风险处置人才,培养了一大量本质高、营业精、会管理的干军队伍。仅以当年参与风险处置的机构部、风险办的多少位主任看,吴清现为上海市副市长,黄红元是上海证券买卖所理事长、党委书记,陈共炎是中央汇金公司副总经理兼河汉证券董事长,均身居要职。我当时是风险办副主任,跟陈共炎、吴清都错误过,基本上是他们“主内”我“主外”。风险处置干部集枝扩叶,现在在正厅级岗亭的不下10位。当时,证监会系统高低都晓得,风险办干部苦,但选拔得快。

庄心一双干部严格是著名的,良多干部都被他骂过。我们风险办和机构部的更是尾当其冲。我曾被他拿一堆文明砸过,幸好我反映快,用脚挡了一下,才出被砸在头上。现在能够表露个“小机密”,当年他由主席助理提副主席时,中组部考核组曾找我道话,提到会里干部反映庄心一工作“风格粗鲁”,问我能否失实。我答复了两点:第一,起首他是出于工作义务心,着急,我能懂得;况且确切是我工作掉误在先。第发布,比起现在人人一团和睦,谁也不得功臣,谁也不敢担任任,我倒更乐意接收他如许的领导。中组部同道很惊奇,说您的说法,我们仍是第一次听到,让我们换了一个角度看这个问题。

庄心一对部属严厉,但也很“护犊子”,他管的干部,他自己可以批驳,但他不容许其余人随意批评,干部出事,他第一个冲出来维护。曾有某省领导指派外地公安构成精悍分队到京,意欲“秘捕”吴清和我两人回本地。听说,连续跟踪了我们两人几地利间,基本摸清了我们举动法则、道路,制定了在抓捕后两小时内撤出北京的计划。幸亏被公安部驻证监会证券犯法侦察局的同志发明,得以劝阻。庄心一据说后,立刻找尚福林主席反映,又找当时国务院分管副秘书长尤权(今中共中央书记处书记、统战部部长)反映,请求国务院办公厅给所属省政府主要领导打召唤,严厉禁止。在他宽厉的面貌后面,是一张对同事、战友兄弟般的情义。暗里里,他与大师却是“正人之交”,不拉推扯扯。我在他手下提的正厅级,一分钱没收过,记得当时到他办公室就是表面申谢,他还是这么说的:你谁也不必开,你今天获得的是你该得的。令我十分激动,我后来对我提携的干部也是这么说。

恰是受教于昔时证券公司综合治理的一系列胜利做法,咱们本年在应对杭州系列金融风险时,才隐得不慌不忙,应对无方,并联合杭州现实发明性地发展工作。杭州的风险处置工作,获得了中央相关部委和省委、省政府充足的确定,乃至成了天下的树模。当心我们也很明白,更年夜的挑衅借在前面。

中央经济工作集会指出,来岁要针对凸起题目,打好重面战斗,挨好防备化解严重风险攻坚战,要保持构造性往杠杆的基础思绪,防范金融市场异样稳定和共振,稳当处置处所政府债权风险,做到动摇、可控、有序、过度。

我深信,有党中心、国务院的刚强引导,有省委、省当局的大力支撑,有市委、市政府的兼顾批示,杭州金融危险的攻脆战必定可能获得成功。(作家为浙江省杭州市国民当局副市少)

责任编纂:秦岭 主编:公培佳